常熟常福街道推出基层三务融合服务模式

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近日，常熟常福街道创新推出“政务+警务+村（居）务”基层三务融合服务模式。辖区内网格员、安环员、警务人员以全新ID“政务服务代办员”身份亮相，正式化身“斜杠青年”，在技能叠加中提升基层服务与治理水平。

常福街道某企业近期办理迁入手续时缺少一份签字材料，基于“政务+警务+村（居）务”这一模式，常福街道行政审批局对接相应区域内安环员协助帮办跑腿。安环员到现场发现该企业拟新增危化领域某一生产环节并计划于近期装修，但依据现行政策该经营项目无法获取相应许可。通过职能部门与企业的及时沟通，该企业调整了经营方向，既避免了提前投入资金对企业造成的“沉没成本”，也排除了区域监管治理潜在的安全隐患。

“在开展政务与警务服务帮办跑腿中，通过借助警务人员‘懂法、会调解’的专业优势、网格员与安环员‘人熟、情况熟’的本土优势，强化其风险提前甄别、监管提前介入的‘雷达’作用，实现各类警情更少、隐患排查更全、矛盾化解更快的社会治理共同体。”常福街道办事处副主任贝宝芬说，以基层“三整合”改革综合效能再提升为目标，常福街道行政审批局（便民服务中心）立足服务与治理两个维度，全面联动政务人员、警务人员、网格员和安环员，丰富“一村（居）多员、一员多能”体系，在“治理链”上嵌入服务，在“服务链”上强化治理，通过双链融合实现基层微单元下的政警联办、街村（居）同办与帮办代办，以更有温度的服务与更有力度的治理打造基层协作共同体。

通过搭建“联络员+中转站+代办员”服务架构，常福街道变“群众上门”为“人员下沉”，形成动态化服务事项清单，实现易事现场办、难事帮代办的便民服务共同体。“斜杠青年”走访巡查时，一方面，现场提供业务咨询与简易事项办理，例如退休证明、社保参保登记等；另一方面，作为群众办事的“中间人”，完成材料的转送，使企业群众“办事不出门”，例如尊老卡代领、医保结算单代送、身份证代送等。

同时，三务融合新模式可以灵活调配现有基层阵地、队伍、渠道与培训资源，实现服务成果与治理成效相互转化的基层协作共同体。通过线上诉求反馈、线下走访巡查，建立“事前走访、事中办理、事后反馈”工作流程与业务周报工作机制；围绕阶段性社会治理任务目标，持续探索“政务+警务+村（居）务”的多场景延伸，不断丰富网格员、安环员、警务人员这群“斜杠青年”的身份标签。

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